青島劍指2萬億,寧波坐標2.2萬億,“智造”大比拼發力點在這

記者 蔡宇丹力爭2026年生產總值邁上2萬億元台階,這是青島市2022年政府工作報告中提出的目標。 青島2萬億目標出爐,《壓力來了!寧波無錫公佈目標,2萬億成青島底線》,青島當地自媒體用這個標題,點出當下城市競速的激烈程度。2021年,寧波市GDP為14594.9億元,增速8.2%;青島14136.46億元,增速8.3%;無錫14003億元,增速8.8%。它們分別處在浙江第二、山東第一、江蘇第三的位置,10年纏鬥中,三座城市在百強城市榜座次緊緊咬住。不久前舉行的寧波市兩會上,寧波將未來五年發展目標調高到2.2萬億元,人均生產總產值達到22萬元。2021年發布的寧波“十四五”規劃中提出,到2025年,寧波地區生產總值達到1.7萬億元,人均生產總值達到17萬元。短短一年,寧波大幅上調發展目標,甩開同一量級的城市,這意味着它已經將天津和南京作為對手,劍指全國前十。而無錫和1.3萬億量級的長沙,與青島同樣鎖定2萬億目標。“2萬億”這個新坐標下,前有標兵,後有追兵,青島的發力點在哪?1.6000億增量從哪找?2017年到2021年,青島GDP總量5年跨越五個千億,未來5年這6000億增量又從哪找?青島十四五規劃中,明確提出了“2020年-2025年地區生產總值增速年均保持在7%左右”的目標。青島七區三市中,市南、李滄、嶗山、西海岸新區和平度在黨代會報告中明確提出2026年GDP可量化目標。在國家級新區中排名前三的西海岸新區,2021年GDP為4368.53億,今後5年GDP增速要達到年均8%以上,力爭突破6000億;1400億量級的市南區給出了未來5年2000億的目標;體量最小的李滄和萊西目前都是600億量級,其中李滄定下的目標是1000億。 图片alt青島西海岸新區城市景觀。青島當地媒體分析,這些任務目標體現了各區市目標估算的理想值。2萬億“大盤子”怎麽裝?首先會裝進去支柱產業,500億級、1000億級、3000億級……這些支柱產業體量大,增長穩定;再裝重點產業集群以及未來可能做大的新興產業;再裝重點大項目。在工業強市的道路上,形成現代新興產業集群,是高質量發展的必然趨勢,也是產業進階,打造辨識度的關鍵。目前,青島智能家電、軌道交通裝備2個產業入選國家先進位造業集群。青島的目標是到2025年,智能家電產業鏈產值規模突破3000億,軌道交通裝備產業鏈產值規模力爭突破1500億。青島的汽車產業幾乎是從零開始,通過招商引資不斷聚攏國內整車廠商,同時在新能源汽車產業上不斷加註,現在已成為青島第一大產業。青島市的目標是到2025年,汽車產業鏈產值突破3000億。在新能源汽車上,按照即墨、萊西和西海岸新區的規劃,未來5年有望達到3000億量級,甚至更高。芯屏產業、虛擬現實產業,都是青島上下寄予厚望的新興產業。新興產業雖然增速快,但體量不大,產業能級偏低。從寧波的情況看,寧波磁性材料產業集群去年入選25個國家級先進位造業產業集群,產量超過全國總產量40%。2020年寧波磁性材料產業集群工業總產值262.5億元,同比增長20.1%;2021年總產值增幅71%,增加值增速達46%。而寧波着力打造的國家級高端模具先進位造業集群就像掃地僧,名不見經傳,但在許多重大工程和裝備製造上,發揮舉足輕重的作用。2020年,寧波模具產業產值達到616億元,其中鑄造模具占全國總產值21%。僅從GDP貢獻度上,石化產業和汽車產業才是寧波經濟的“壓艙石”。這兩大產業正是寧波着力培養的“246”萬千億級產業集群的領頭羊。2021年,寧波300餘家規上石化企業工業總產值達4145.9億元,工業增加值889.9億元。通過打造標志性產業鏈,寧波石化產業劍指萬億目標。作為全國重要的汽車整車和零部件生產基地,寧波汽車產業也劍指萬億。2020年,寧波汽車及零部件產業完成工業產值3100多億元。在這個基礎上,寧波大力發展新能源汽車產業。這兩大產業成為寧波完成2.2萬億目標的重要支撐。疫情時期,製造業是最有保障的引擎,尤其是製造業大項目,這就要加大工業投資力度,比拼雙招雙引的效果。青島市政府工作報告中提出的實施製造業提振計劃中,要加快推進總投資4137億元的227個工業重點項目建設,加快京東方、芯恩、奇瑞、海爾中央空調等項目的建設和達產增效。在芯屏產業上,近年來,青島西海岸新區聚焦打造中國北方半導體和光電顯示產業高地,集聚了總投資超千億元的30多個項目。2.產業佈局的PK政府工作報告是觀察各地政策走向、發展趨勢的重要窗口。從各地政府工作報告中,城市的競逐,最終體現在產業佈局結構調整、新興產業培育這些“頂層設計”上。而一個城市的產業高度,決定了在國際產業分工體系中的高度。產業體系的構建,真正考驗一個區域主政者的“領導力”。 图片alt2019年,寧波市佈局了“246”萬千億級產業集群,打造標志性優勢產業鏈。時任寧波市委書記鄭柵潔在動員大會上用49頁PPT詳解這盤大棋的“棋譜”。在戰略新興產業上,寧波市十四五規劃中重點打造“351”產業體系。 图片alt2022年寧波的產業拼圖中,劍指四大千億級數智化製造業,四大千億級數智化服務業。這樣一個產業體系的構建,成為2026年實現2.2萬億目標的基礎支撐。每年,寧波都會考評通報“246”萬千億級產業集群的推進情況,並且發布投資導向目錄,切實將一張藍圖畫到底。在未來5年產業佈局上,青島市在第十三次黨代會上列出了七大優勢產業+十大新興產業+七大未來產業的製造業體系和目標:這七大優勢產業是:智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、海洋裝備、食品飲料、紡織服裝。青島市提出從這七大優勢產業中培育一批世界級、國家級先進位造業集群,力爭優勢產業規模突破1萬億元。這十大新興產業是:集成電路、新型顯示、虛擬現實、人工智慧、生物醫藥及醫療器械、智能製造裝備、先進高分子及金屬材料、精密儀器儀表、通用航空、氫能與儲能。青島市要從這十大新興產業中打造一批五百億級和千億級產業集群,建設國家戰略性新興產業基地。這七大未來產業是:基因技術、未來網路、類腦智能、量子信息、深海開發、空天信息、海洋物聯網。這兩大城市大量佈局新興產業和未來產業,既是地方產業規劃的重點戰略方向,也是未來衡量區域科技創新和綜合實力的重要指標,這就帶來供給側需求上的巨大變化,針對這些新興產業的創新資源、高端人才,支撐製造業往高端走的高端生產性服務業有效供給不足已經成為一個普遍現象。從兩大城市的產業佈局看,都有共同選項,但圍繞自身優勢,側重點又不一樣。長三角是國內領先的戰略新興產業聚集地,在培育最能體現增長成色的戰略新興產業和未來產業上,寧波和青島還將面臨各種要素資源的競爭。3.強力驅動“智造”,蘇州培育了這個萬億產業對高端生產性服務業的需求度,成為觀察一個城市製造業的能級和含金量的標尺之一。“什麽是寧波的‘主業’?毫無疑問是製造業。”4月9日,寧波市委書記彭佳學在北侖代表團參加政府工作報告審議時表示,寧波提出打造“全球智造創新之都”,“智造”二字是關鍵。一個強大的製造業城市離不開高質量的服務業,其產業結構仍應該是三二一。2021年,寧波規上工業產值首破2萬億,排名浙江之首、長三角第三、進入全國前十;工業增加值突破6000億元,位列全國第七。2萬億代表了規模和體量,同時也意味着由大到強,高質量發展成為迫切之需,這個時候,寧波市政府的工作報告的關鍵詞轉向“智造”,轉向高端的生產性服務業,寧波市政府工作報告還特別強調,要“超常規發展數字經濟”。生產性服務業對製造業有多重要?有研究表明,將生產型服務業發展程度提高1%,製造業效率可以提升39.6%。 基於這一認識,寧波市政府工作報告提出,寧波要培育壯大四大千億級數智化製造業、四大千億級數智化服務業。數字經濟核心產業增加值突破3500億元。生產性服務業增加值達到6000億。2020年,寧波市服務業增加值生產性服務業增加值6376.4億元,占全市GDP的51.4%,而生產型服務業增加值占比就達60%。寧波以“超常規”這三個字,傳遞出轉型決心,同時突出了為“智造”服務的生產性服務業的價值。2021年規上工業總產值首破4萬億的蘇州,早已經把生產性服務業視為新蘇州製造的“新式武器”。2020年7月,蘇州就召開生產性服務業推進大會,高規格佈局生產性服務業。時任蘇州市委書記藍紹敏說,生產性服務業是蘇州的必然選擇,“製造業最發達的地方,理應成為生產性服務業最好的地方”。蘇州不光充分認識到生產性服務業對高質量發展的價值,而且把生產性服務業作為“風口產業”大力培育。2021年4月,蘇州出台重磅政策,從稅收和人才兩方面加碼獎勵,推動九大生產性服務業集聚發展,這九大生產性服務業包括信息技術服務、知識產權服務、供應鏈管理、人力資源、研發設計、檢驗檢測認證服務、金融服務、節能環保服務等,蘇州力爭到2025年生產性服務業重點領域增加值要達到1萬億元。蘇州“十四五”規劃綱要中,還將“生產性服務業增加值占服務業增加值達到58%”和“每萬人口擁有高價值發明專利數量23.8件”一同列入高質量發展指標。從這些數據看出,大力發展知識產權服務等高端生產性服務業,不光對創新體系起到強力支撐作用,也是一個極具含金量的“萬億產業”。2021年,蘇州的服務業增加值達到1.17萬億元,增長8.1%,擁有省級現代服務業集聚區32家,擁有省級生產性服務業聚集示範區21家,均居江蘇省首位。今年蘇州市兩會,沒有官宣未來5年GDP目標,而是提出讓“高質量”成為蘇州發展最鮮明的主題,要繼續做大做強先進位造業,發展壯大現代服務業。2021年發布的蘇州市十四五規劃和2035遠景目標綱要中,制訂了2025年要達到的31個高質量發展的主要目標,高質量經濟上,GDP年均增長率(6%左右)、研發經費支出占GDP比重(4%左右)、製造業增加值比重(40%左右)、數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重(30%以上)、生產性服務業增加值占服務業增加值比重(58%),文化產業增加值占地區生產總值比例(10.5%)這六個指標。這六個指標也為其他城市在經濟高質量發展上樹立了一個參考值。4.寧波拿出“超常之策”,青島要樹城市品牌近年來,山東省對高端生產性服務業需求快速攀升,推動高端生產性服務業快速發展。在高技術產業相關服務業上,2020、2021兩年研發與設計服務業營業收入平均增長28.7%,今年1-2月增長41.4%;在互聯網相關服務業上,互聯網數據服務業營業收入兩年平均增長76%,今年1-2月增長412.4%;在軟體和信息技術相關服務業上,應用軟體開發業營業收入兩年平均增長18.7%,今年1-2月增長35.3%;集成電路設計業營業收入兩年平均增長31.6%,今年1-2月增長117.2%;動漫、游戲數字內容服務業營業收入兩年平均增長27.5%,今年1-2月增長30.8%。今年,青島市政府工作報告中,提出打造“工賦青島·智造強市”這個城市品牌。“工賦青島”集中展現了青島通過數字化推動產業轉型,培育新型產業的成效。2020年6月,青島提出打造“世界工業互聯網之都”,2022年4月又提出打造“工賦青島·智造強市”這個城市品牌。工業互聯網本質上是生產性服務業的一部分。作為品牌之都,青島通過塑造城市品牌這種方式重塑城市調性,進行範圍更大,程度更深的數字化轉型,提法和寧波不一樣,但目的是一樣的。比起兩年前,青島的工業互聯網生態已經茂盛了很多,目前青島已經培育覆蓋了裝備製造、紡織服裝、消費電子、傢具、汽車、印刷等行業,數十家特色專業型工業互聯網平臺。2021年青島政府工作報告中,點名要做大做強一家叫“檸檬豆”的企業,這個檸檬豆產業互聯網平臺,就是以提供科技成果轉化全套服務“出圈”的。橡鏈雲是全球首個投入使用的橡膠工業互聯網平臺,匯聚3200多家上游供應商,2000多家下游經銷商,6萬多家零售終端門店,推動橡膠工業產業鏈上下游的企業在設計、製造、供應和服務環節的並行組織和協同優化。青島矢量數字科技有限公司是中車四方所基於工業互聯網技術的軌道交通行業創新協同應用平臺的生態合作夥伴之一,為平臺提供工業數字孿生技術和解決方案。2019年,服務過三星、軟銀、本田以及華為的全球知識產權運營平臺IPwe將中國總部落戶山東自貿試驗區青島片區。IPwe專門從事專利分析、專利估值、專利池、專利融資等服務,已經和澳柯瑪、海信結成戰略合作關系。青島通過引進IPwe這樣的企業,彌補了長期以來專利運營、許可交易等高附加值服務缺失的短板。在山東省創新資源最聚集、創新力量最活躍的青島,像檸檬豆這樣以新模式推動科技成果轉化的新型平臺、新的標準評價機制和金融工具在市場推動下破土而出。2020年,青島萬人有效發明專利數達到43件,位居全省第一,這個數據遠高於全國平均數量,青島的工業底蘊成為滋養創新的肥沃土壤,也給發展高端的生產性服務業提供了廣闊市場空間。2021年,青島市入選綜合類“國家服務型製造示範城市”,累計培育國家級服務型製造示範企業(平臺、項目)達16家,居副省級城市首位。工業設計等10個服務型製造主要模式深入發展,生產性服務業規模占全市經濟總量的比重達到30%以上。這個比重與寧波不相上下。2021年,青島市規工營收和濰坊一起跨上了萬億檔,位列山東第一。青島製造業在經過5年陣痛後走出低谷,製造業占GDP比重增加0.9%,開啟了上揚曲線。對比1.4萬億賽道的無錫與寧波,青島工業背負的任務更重,一方面要做大,一方面還要做強,首先要在第二產業增加值及其GDP占比這個硬核指標上進行突破。在今年寧波市兩會上,“超常規發展數字經濟”引發了委員代表熱議。什麽是“超常規”,何為超常之策?不少委員代表認為,實現這一目標,寧波首先要拿出超常規的人才招引政策。對於青島市製造業而言,好現象已經出現。青島高端製造業的頭部企業海爾智家、京東方、歌爾微電子、曙光信息、柯銳思德等一眾企業已經開始砸錢招人。近日,芯恩(青島)集成電路有限公司發布了百餘個招聘崗位,涉及技術研發、信息技術、測試中心等多個職位,薪資範疇在1萬-3萬不等。海爾智家招聘“AI智能體驗官”,面向碩士及以上學歷,月薪7萬-10萬,而“AI智能首席體驗官”要求10年以上相關工作經驗的博士應聘,月薪最高達12.5萬。不管是2萬億還是2.2萬億,對於青島和寧波來說,身處全國城市第一陣營,你追我趕,不進則退,別無退路。在山東,2021年規上工業總產值同在萬億檔的濰坊,已經提出2024年GDP過萬億的目標。在這個月發布的2021年山東省各市高質量發展綜合績效考核結果中,濰坊這座黑馬城市超越青島和濟南,躋身“一等”。山東需要濰坊這條“鯰魚”,青島又有什麽理由不拼?!