經觀社論|復工復產要大小兼顧

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社論/文 上海這座停擺月餘的城市正在加緊復工復產。據上海市經濟信息化委5月5日的消息,上海市1800多家重點企業,目前復工率超過70%,其中首批660多家重點企業復工率超過90%。汽車、集成電路、生物醫藥等重點產業鏈持續恢復、提高產能,龍頭企業繼續保持穩定生產。

這是一個好消息。不過這也僅僅是一個開始。即使以重點產業論,截至2020年底,上海聚集1149家人工智慧重點企業,能被列入重點企業的恐怕也是少數。根據上海市場監管局的數據,2021年末,上海企業累計超過267萬戶。2021年當年新設企業46.52萬戶,平均每天誕生企業2170餘戶。照此來看,還有多少企業等待着復工復產?很可能有些中小微企業再也等不到復工復產了。

因此我們以為,要讓這座城市的經濟活力盡快恢復,既要關註大企業也要關照中小企業。對於中小微企業來說,既包括為它們復工復產提供便利,也包括為那些困難企業提供救助。

客觀地看,作為參考指標,復工復產率恐怕也很難準確反映每個企業的實際生產經營狀況。比如從重新開工到產能利用率恢復到正常水平,期間仍然有很多困難要剋服,有些問題恐怕也並非企業自身能夠解決的。細節都在數字之外。

更何況,對於現代經濟來說,復工復產不是單個企業的事情,更重要的是產業鏈,保持產業鏈的循環暢通,這可能關系分佈於不同城市甚至國家的千百家企業。就當下的上海來看,要協調的就不僅是上海本地企業,也包括其他城市的企業,還包括物流倉儲等服務企業。由於疫情多點散發,國內多個城市採取了封控措施,如果產業鏈上有一個點打不通,整個產業鏈就轉不起來。現實地看,這不僅是上海面對的難題。更何況,即使在當下的上海,復工復產也面對部分社區管控政策層層加碼的現象,一些企業員工被封在社區出不來。

大企業處於產業鏈的核心環節,因其優勢地位對上下游企業有很強的帶動力,因此在復工復產過程中,保證這些企業率先復工復產有其現實意義。即使如此,這些企業復工復產,也不意味着產業鏈一定可以恢復正常轉動。產業鏈上的每一家企業都在提供獨特的價值。從這個角度看,可以說就復工復產而言,沒有哪個企業更重要,所有企業都擁有相同的權利。

拿汽車產業來說吧。上海是重要的整車產能聚集地,長三角地區汽車工業增加值在全國占比高達31.2%。在上海及周邊區域,規模較大的零部件企業有上千家,小微企業2萬多家,僅上海地區就有17家上市汽車零部件企業,2020年總營收1773億元。對於這樣一個復雜的產業鏈,大企業固然是超級 “連接器”,但一家不起眼的小企業無法恢復生產,也很可能導致產業鏈繼續停擺。

如果考慮到這些因素,從確保產業鏈運轉的角度推動復工復產,大企業無可替代,中小企業也不是無足輕重。我們以為,產業鏈龍頭企業有責任幫助上下游的中小企業盡快恢復生產。而從政策設計的角度來說,甚至需要給中小企業更多的扶持。因為相比之下,它們可以調動的資源更少,面對的困難可能更多。

上海已經等得太久。對產業鏈和經濟循環的暢通而言,對整個中國經濟的穩增長來說,上海的重要性不言而喻。永不停歇的產業鏈和供應鏈幾乎就是中國經濟活力的象徵。保證它的穩定高效,就是要保住更多的市場主體,保住它們承載的就業。這是中國經濟的韌性所在,也是穩增長、穩外資的底氣所在。