科創再發力!新任國家專精特新“小巨人”,鄭州重獎200萬!

頂端新聞·河南商報記者 丁亞菲

屬於鄭州市中小企業的春天,已在不知不覺中到來。

4月21日,鄭州市《關於支持“專精特新”中小企業高質量發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)發布。鄭州重獎新認定的國家專精特新“小巨人”企業,並將“專精特新”企業發展好不好,納入全市績效考評。

鄭州為何將“專精特新”放到如此重要的位置?如何培育出更多高水平“專精特新”企業?從全國“標兵”寧波的經驗中,可見一斑。

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【劃重點】

1、鄭州新認定國家“小巨人”獎200萬

對中小企業來說,真金白銀的支持,比什麽都有說服力。

《意見》中,鄭州市對新認定為國家專精特新“小巨人”企業、省級“專精特新”企業分別給予200萬元、50萬元的一次性獎勵。對認定為“單項冠軍”企業、“單項冠軍”產品的,分別給予500萬元、100萬元的一次性獎勵。

除北京外,鄭州可謂是針對“專精特新”企業獎補額度最高、出手最豪爽的城市。

鄭州市希望,到2025年,培育“專精特新”企業2600家,其中河南省“專精特新”中小企業500家,國家專精特新“小巨人”企業130家,“單項冠軍”企業(產品)15家。

2、專精特新企業多了個“娘家”

專精特新企業,遇到某些工信部門也不能解決的難事兒,該怎麽辦?

今後,除工信部門外,鄭州“專精特新”企業又多了個“娘家”——鄭州市促進非公有制經濟和中小企業發展工作領導小組,將負責統籌協調鄭州“專精特新”企業發展工作。

《意見》要求,鄭州市各開發區、區縣(市)政府要在本級財政預算中安排中小企業發展專項資金,支持“專精特新”中小企業高質量發展,構建上下聯動、部門協作的工作格局。

3、“專精特新”企業發展好不好?納入鄭州績效考評

為引導各級政府部門更好地服務“專精特新”企業,鄭州市將把“專精特新”企業高質量發展情況納入全市綜合考評績效考核目標。

據瞭解,鄭州市領導將定期帶隊進行督查指導,通報工作進展。“專精特新”企業培育工作做得好的單位和個人,年底時,還有機會被評為先進。

【背景揭秘】鄭州經濟增速放緩,需要釋放更多活力和潛力

成為經濟領域“網紅”的“專精特新”,並非新概念。

早在2011年,工信部便提出,要培育“專精特新”企業,扶持中小企業發展。

2021年,我國密集出台多個文件,提出要加強“專精特新”企業發展,並將“專精特新”首次和“補鏈強鏈”、“卡脖子”關聯在一起。

這一年,各級利好政策疊加的鄭州,“專精特新”企業數量呈爆發式增長。國家級、省級、市級分別獲評27家、229家、704家,總數超過前3年總和。迄今為止,鄭州共有“專精特新”中小企業1337家。其中,國家專精特新“小巨人”63家,在全國所有城市中排名第14、中部六省中排名第2。

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這一令人欣喜的數字,對鄭州的經濟發展來說,卻遠遠不夠。

據統計部門公開數據顯示,鄭州2021年全市地區生產總值12691億元,同比增長4.7%,低於河南全省增速的6.3%,更明顯低於全國增速的8.1%。

鄭州,急需在發展新興產業、引進大塊頭企業入駐的同時,培育競爭力強、成長性好的“專精特新”中小企業,推動傳統製造業升級轉型,釋放更多創新活力和發展潛力。

今年全國兩會上,“專精特新”首次被寫入政府工作報告。

一輪加快培育“專精特新”企業的浪潮在各地掀起,北京、廣州、武漢等地均為此制定文件和目標。鄭州也在充分學習、瞭解外省市先進做法的基礎上,由工信部門牽頭起草《意見》。

據內部人士透露,《意見》初稿制定完成後,幾經徵求意見、修改,並不斷加碼,形成了最終發布的版本。

【寧波經驗】政策或許並非最好,承諾的一定按時落實

站在“專精特新”的新風口,鄭州怎麽才能培育出更多的“專精特新”企業?

今年初,鄭州市政府一位領導專門批示,要求鄭州工信部門和各縣市區,學習寧波服務中小企業的先進做法。

如何服務?長期關註寧波中小企業發展的江廈智庫經濟研究院執行院長魏玉祺,舉了個例子——寧波引進一個院士或者項目團隊,補貼可能高達上億元。不僅給資源、給保障、給資金、給平臺,還從住房、戶籍、配偶就業、子女入學等重要“小事”入手。

寧波市高層次人才發展專項辦公室相關負責人還曾表示,“寧波引進人才的政策力度不敢說是全國最好的,只能說是之一。但我們對政策兌現力度有絕對信心。只要政府承諾的支持資金,不用你催,在規定工作日內一定打入你的賬號。”

在培育“專精特新”企業方面,寧波也有一套可供借鑒的政策機制。

早在2004年,寧波市經信部門就對製造企業做過摸底調查。據寧波財經學院創新經濟研究所副所長伍嬋提介紹,每年,政府都會從重點產業領域挖掘一批好苗子,滾動納入“專精特新”企業培育庫。每年,對入選滿3年的培育庫企業嚴格復核,未達標企業予以清退。

對入庫企業,政府會進行定向培育、定點幫扶、精準施策,也會拿出真金白銀的誠意。比如,在北侖區,納入高成長培育計劃的企業,最高可獲得300萬元獎勵;在鄞州區,給予“工匠型”人才在生活、醫療、安居等方面優厚待遇。

【超強服務意識】無事不擾,有事上門

除了提供政策支持,政府部門還需要做什麽?

在跟頂端新聞記者說起“寧波經驗”時,寧波市經信局工作人員表示,就是給企業做服務,當好“娘家人”、“店小二”。

這種服務意識,被魏玉祺稱為“最大的優點”。

魏玉祺介紹,寧波有很多年營收3-5億元的中小企業,政府平時不乾擾他們經營,企業遇到困難的時候,他們又會及時出現。“最近,因為疫情等原因,不少企業原材料吃緊。政府部門主動下沉到企業,幫忙對接資源、解決問題。”

寧波一家企業負責人回憶,他們一項拳頭產品剛研發完成時,曾面臨應用難和落地難問題。寧波市一位領導幫忙牽線搭橋,並陪他一起“站在門口等客戶”,令他感動至今。

如今,在追趕寧波的道路上,河南省社科院工業經濟研究所副所長趙西三認為,最緊要的是,對“專精特新”企業真正重視起來。

他舉了個例子。作為國家專精特新重點“小巨人”企業,奧特(鄭州奧特科技有限公司)在規模擴張方面,始終沒得到重視,“據我瞭解,奧特每年繳稅超過兩千萬元。這樣的企業,竟然拿不着地,還是租的10畝地。在上海都市圈,一個城市的招商局,只用了20分鐘,就決定以20萬/畝的價格給他們劃一大塊地。”

這家早在近十年前就被估值100多億元的公司,去年來,吸引了很多企業和機構,想在他們的IPO之路上分一杯羹。如果用地問題遲遲得不到解決,或許,河南就又少了家在科創板上市的本土企業。

在趙西三看來,想留住這些優秀的企業,政府在重視新模式、新業態以及大塊頭企業的同時,對“專精特新”企業也要及時跟進、服務。

一切都在向好。有了政策和服務加持的鄭州,未來一定能成長出更多名聲不顯、功夫不凡的“掃地僧”。

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