前海深化改革開放動能強勁

走進大前海,滿眼生機勃勃。

突破1000米大關後,前海媽灣跨海通道右線盾構正向新目標掘進;前海綜合保稅區車來車往,物流資金流鏈動全球;前海嘉里中心,世界500強、細分領域龍頭企業紛紛進駐……

今年一季度,前海合作區實際使用外資13.68億美元,同比大增108.4%;前海綜合保稅區外貿進出口440.86億元,同比增長55.5%;新增註冊企業5954家,其中外資企業163家。

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透過數據看發展。正值全球新冠疫情持續蔓延、世界經濟不確定因素增多的大背景下,前海經濟的發展成效,說明這一“最濃縮最精華的核心引擎”動能強勁,高質量發展能級不斷躍升,深圳深化改革開放正釋放強大活力。

前海管理局常務副局長黃曉鵬告訴記者,前海始終牢記習近平總書記的殷殷囑托,堅持依托香港、服務內地、面向世界,抓住“擴區”和“改革開放”兩個重點,全力打造大灣區全面深化改革創新試驗平臺,建設高水平對外開放門戶樞紐,不斷構建國際合作和競爭新優勢。

深港合作“橋頭堡”

“前海毗鄰香港,這里每天都有新的變化、新的發展。”站在前海嘉里中心,俯瞰前海蓬勃景象,嘉里建設(深圳)有限公司副總經理於天龍深有感觸地說,“國家所需”和“香港所長”在這里可以找到最佳的“交匯點”。

正如於天龍所言,前海深港合作早已風生水起。作為探索香港與內地緊密合作的先導區,“深港合作”是前海合作區的責任和使命,“依托香港”放在前海合作區12字定位的最前面。

走在前海,濃濃的“港味”撲面而來。深港青年夢工場、深港創新中心、深港商貿物流平臺、深港國際金融城、深港國際法務區和國際人才港……一一映入眼簾,這里早已是港資港企港人投資創業居住的“黃金要地”。

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港企畢馬威智能創新空間合夥人孫樂成說,自去年入駐前海世茂大廈,該公司利用前海優惠政策和良好的營商環境,加大自主研發,助力企業數字化轉型,深度參與粵港澳大灣區的建設,業務實現倍增,特別是去年9月《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》(下稱《前海方案》)發布後,各種配套政策相繼落地,前海發展空間更大了,吸引力更強了。

事實上,前海全力做好深化深港合作這篇大文章。在深化與港澳服務貿易自由化方面,前海已實現港澳稅務師等16類專業人士僅需備案即可執業。健全對港合作交流機制,與香港中華總商會、全港各區工商聯等11家工商協會合作。支持港資企業拓展發展空間,出台產業集聚、金融業等政策,對港企按一般扶持標準的1.2倍執行。

政策優勢、區位優勢、人才優勢、產業優勢、營商環境優勢,吸引更多港企來到前海。於天龍說,前海嘉里中心作為前海首個由大型香港企業投資、試點“香港建設模式”的投資項目,一期自2020年底投入運營後,入駐率已達62%,吸引包括西門子、IBM、三菱日聯銀行、恆生前海基金等多家全球領先的科技、金融、設計、商業服務企業入駐。

盡管受到疫情影響,但作為港澳青年創業前來內地第一站的前海,依然一片火熱景象。今年一季度,前海港澳青年招聘計劃的崗位發布數量和新增就業數量出現“雙提升”,同比分別大幅增長70%和264%;截至今年第一季度,夢工場已累計孵化578家,其中香港團隊314家。

目前,前海已成為與香港關聯度最高、合作最緊密區域之一,在支持香港融入國家發展大局中發揮“橋頭堡”作用。今年首季度,前海合作區新增港資企業118家,註冊資本占比最多的為金融業,占比62.85%;實際使用港資12.72億美元,占實際使用外資92.97%,同比增長148.01%。

全面深化改革創新試驗平臺

深化改革創新帶來的紅利,讓創業青年劉柏林信心十足。他告訴記者,前海提供的租金補貼、人才公寓、創業資助等諸多優惠政策,減輕了香港青年到內地創業的壓力和負擔。

“前海經常開展財務、稅務、法務等方面的講座,幫助創業港青盡快適應內地法律和財稅制度。”劉柏林說,他所在的前海隨身寶(深圳)科技有限公司已完成多輪融資,估值超過1億元。

改革創新,構建穩定、公平、透明、可預期的營商環境,這正是前海的吸引力所在。前海研究制定前海合作區投資者保護條例,創建信用經濟試驗區,推進以信用體系為基礎的市場化改革創新;推進與港澳跨境政務服務便利化,研究加強在交通、通信、信息、支付等領域與港澳標準和規則銜接。

前海打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平臺,風頭正盛。事實上,創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐,也是前海的使命所在。數據顯示,在投資便利化、貿易便利化、金融開放創新、事中事後監管、法治創新、人才管理改革、體制機制創新等方面,前海累計推出685項制度創新成果,其中2021年新推出制度創新成果75項,新增全國復制推廣7項、累計65項。

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目前,前海正推進現代服務業創新發展,大灣區首個5G綠色低碳港口媽灣智慧港開港;前海企業所得稅優惠目錄拓展至五大類30項,2021年減稅降負23.6億元。

制度創新釋放出強大的生產力,現代服務業、新興產業加速集聚前海。國家(深圳·前海)新型互聯網交換中心上線試運行,吸引騰訊、南凌科技、有孚網路等企業進駐。前海深港國際金融城充滿活力,首批認定前海嘉里中心、華潤前海大廈T5、弘毅大廈3個產業載體,打造深港金融創新高地、深港供應鏈金融創新基地和深港財富管理中心,整體入駐率達到75%。

改革不停頓。去年底,前海大手筆落實《前海方案》,系列政策提出設立多項專項資金,支持前海合作區產業集聚、金融發展,突出“擴區”和“全面深化改革開放”重點,政策含金量十足,以期用好“擴區”的“新空間”,釋放政策的“新紅利”,打造營商環境“新優勢”。德勤評估顯示,前海營商環境躋身全球第一梯隊;前海正釋放出更大的改革創新活力,吸引更多企業和人才前來。2021年前海招商大會以來,前海共落戶重大招商項目17個,涵蓋金融、科技信息、商貿物流等高端項目。

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高水平對外開放門戶樞紐

每天,大批大灣區以及國際貨物,經前海綜合保稅區實現進出口;大批附加值高的“深圳製造”產品,經海運、空運渠道發往全球市場……前海不斷優化通關環境,外貿韌性十足、穩中提質,國內國際“雙循環”的功能日益凸顯。

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位於前海綜合保稅區的深圳跨境貿易物流監管中心,各種包裹堆積如山,分揀機正在有序運行。該中心負責人說,每天有一百多萬件跨境電商包裹在這里清關,然後通過海運或陸運渠道抵達香港機場,最後發往世界各地。

作為新興業態,跨境電商全業態早在前海落地,實現了跨境電商“購-展-售-退”全鏈條發展,從而吸引天貓國際、蝦皮、傲基等行業龍頭進駐,帶動上下游數千家電商、物流、貨代企業穩步發展,累計出口包裹超10億個。同時,這里聚集中外運、西部數據、海思晶元等80餘家電子元器件上下游優質企業,產業鏈供應鏈能實現聯動發展。

以前海為代表的深圳跨境電商外貿新業態,進出口多年穩居全國第一梯隊,成為推動深圳外貿發展、穩定國際產業鏈供應鏈的新動能,助力穩住外貿“基本盤”。今年一季度,前海蛇口自貿片區關區進出口貨值3968.4億元,同比增長31.6%。在外貿進出口面臨多重困難因素的背景下,前海蛇口自貿片區關區外貿飄紅,發揮了“穩定器”作用。

提升貿易便利化水平,只是前海打造高水平對外門戶樞紐的一個側面,更重要的是,前海合作區落實《前海方案》,不斷增強前海金融開放窗口功能,提升法律事務對外開放水平。

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前海擴大金融業對外開放,全國首批本外幣合一銀行賬戶試點、大灣區首批“跨境理財通”業務在前海落地實施;前海深港國際金融城,已簽約入駐瑞銀、法國安盛金融機構177家,1/3為港資、外資機構。

前海深港國際法務區啟用,粵港澳大灣區國際仲裁中心掛牌成立。其中,今年1月啟用的前海深港國際法務區,探索不同法系、跨境法律規則銜接,建設國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心,打造知識產權保護高地。目前,已有司法、仲裁、調解、法律服務、知識產權保護、國際組織等6大類70餘家機構入駐。

面向未來,前海正聚焦制度創新,將在現代服務業創新發展、科技發展體制機制創新、打造世界一流營商環境等方面率先突破,加快形成一批可復制可推廣的創新成果,繼續深化拓展前海模式,保持生機勃勃的發展態勢。

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(作者:深圳特區報記者 吳德群)