鄭州出台十大專項舉措,支持“專精特新”中小企業高質量發展!

大河報·豫視頻記者 田育臣 图片alt4月21日,鄭州市支持“專精特新”中小企業高質量發展實施意見新聞發布會,大河報·豫視頻記者獲悉,鄭州市出台十大專項舉措,支持“專精特新”中小企業高質量發展。據瞭解,該實施意見旨在落實“十大戰略”,以製造業高質量發展為主攻方向,以提高中小企業核心競爭力為重點,打造一批全市中小企業高質量發展的排頭兵、全省乃至全國“專精特新”發展的領跑者,為建設鄭州國家中心城市和國家高質量發展區域增長極提供有力支撐。◆主要目標到2025年,力爭創新型中小企業達到8000家;“專精特新”企業達到2600家,其中河南省“專精特新”中小企業達到500家,國家專精特新“小巨人”企業達到130家,“單項冠軍”企業(產品)達到15家。培育符合“新技術、新產業、新業態、新模式”等四新經濟發展特徵企業1000家,研發經費支出占營業收入平均比重達到3.5%以上,形成新的競爭優勢。專業化企業主營業務收入(凈利潤)增長率達到12%以上,主營業務收入占全部營收72%以上,為大企業或龍頭企業配套生產關鍵零部件、元器件企業200家。培育認定200家主導產品享有較高知名度,在細分市場占有率在全省前5位的精細化生產、管理和服務企業。培育認定100家本地特色企業,100家以上質量標桿企業,1000家掌握自主知識產權企業,推動企業特色化發展。(一)梯度培育專項1.建立企業培育庫。按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則,市和區縣(市)分級建立“專精特新”企業培育庫,對照國家、省、市“專精特新”中小企業認定標準,分層次分行業梳理轄區企業,對具有“專精特新”發展潛力的企業均納入培育庫。加強對入庫企業分類指導和跟蹤服務,實施動態管理,支持、培育企業梯次發展。2.引導“專精特新”發展。鼓勵企業聚焦需求端,深耕細分市場,專註核心主業,突破關鍵技術,提升產品、服務在產業鏈環節中優勢,強化配套協作能力。對新認定為國家級專精特新“小巨人”企業、省級“專精特新”企業分別給予200萬元、50萬元的一次性獎勵。對認定為“單項冠軍”企業、“單項冠軍”產品的,分別給予500萬元、100萬元的一次性獎勵。同一企業按照“從高、不重復”原則給予獎勵。3.加大企業招引力度。瞄準產業鏈關鍵環節,大力招引補短板弱項、產業帶動力強的“專精特新”企業,對整體遷入本市且正常經營一年的省級以上“專精特新”企業參照新認定補貼標準執行。(二)創新驅動專項4.加快高水平實驗室體系建設。支持“專精特新”企業聯合高等院校、科研機構、科技領軍企業和新型研發機構等戰略科技力量積極參與實驗室體系建設,對於新創建的省實驗室,採取“一事一議”方式予以支持。5.加快關鍵核心技術攻關。圍繞新一代信息技術、智能裝備、新材料、生物醫藥、生物育種、新能源汽車、綠色低碳等領域的重大技術創新需求,引導“專精特新”企業聯合高等院校、科研機構積極參與申報省級、市級重大科技專項,開展產業關鍵共性技術研發和重大戰略產品研製。6.強化創新主體地位。引導創新要素向“專精特新”企業集聚,加大柔性用才、項目引才力度,對全職引進、擁有關鍵核心技術的頂尖人才及團隊,採取“一事一議”方式予以支持;支持創新型中小企業利用重大科研基礎設施和大型科研儀器共享平臺等開展研發活動;推行和優化揭榜掛帥、賽馬制、PI制,對揭榜掛帥項目,採取後補助的方式給予支持。(三)數字賦能專項7.加快數字化轉型。實施“一行業一平臺一系統解決方案”,全面推動“專精特新”企業研發設計、生產加工、經營管理、銷售服務發展水平。深入推廣平臺化設計、智能製造、網路化協同、個性化定製、服務化延伸等融合發展新模式,通過“智改數轉”提升企業核心競爭力。發揮數字化轉型成效,支持中小企業創建省級智能工廠(車間)和智能製造標桿企業。鼓勵中小企業在積極參與兩化融合對標及評估診斷的基礎上,開展本質貫標,加快數字化轉型進程。8.支持企業上雲接鏈。實施“專精特新上雲接鏈”計劃,分行業推動企業上雲,深化區塊鏈技術應用。到2025年,實現省級以上“專精特新”企業上雲全覆蓋。9.開展智能化診斷服務。每年通過政府購買服務方式,開展系統解決方案供應商招標,組織中標單位對省級以上“專精特新”企業開展智能製造診斷服務,免費為“專精特新”企業提供系統性的智能製造解決方案。(四)金融助力專項10.開展專業化信貸服務。鼓勵各銀行業金融機構推出“專精特新貸”,滿足企業日常資金周轉、科技研發、技術改造、成果轉化、購置固定資產等經營活動以及不同階段的資金需求。針對“專精特新”中小企業經營發展穩健、主營業務突出等優勢,大力發展基於企業結算、納稅、用工、用地、進出口貿易等信息的信用融資,不斷提升信用貸款占比;基於企業固定資產購建或技術升級改造需求等,研發提供“廠房貸”“技改貸”等中長期項目融資或融資租賃服務;針對企業貸款到期後仍有融資需求,又臨時存在資金困難的“專精特新”企業,積極開發“接力貸”“年審貸”等續貸產品或還款期限靈活的“循環貸”產品。11.降低企業融資成本。鼓勵金融機構通過優惠費率、擴大中長期貸款和信用貸款等方式,降低綜合融資成本。對“專精特新”中小企業的融資執行優惠利率,確保資金投放質效,切實為“專精特新”企業減輕負擔。同時,由市工信局確定企業名單,市金融局負責組織與金融機構對接,予以重點支持。充分利用省市科技風險補償資金,積極聯動科技主管部門、專業評估機構等,參與發放“鄭科貸”等風險分擔與補償類貸款。12.豐富企業融資模式。依托人行鄭州中心支行徵信系統的應收賬款平臺,針對“專精特新”企業開展以應收賬款質押融資為核心的供應鏈金融服務。推廣動產和權利擔保融資服務,有效擴大企業動產融資覆蓋面,推進動產融資增速、增量大幅提升。用好中原中小企業指數服務平臺、鄭州中小微企業金融綜合服務平臺,推動“專精特新”企業和金融機構入駐,構建鄭州市“專精特新”企業金融服務產業鏈。持續做好線上常態化銀企對接活動,加強跟蹤服務,落實“專精特新”中小企業貸款政策。13.支持“專精特新”企業“規改股”“股上市”。建立“專精特新”企業上市掛牌後備資源庫,實施分類指導和靶向培育,對完成“規改股”的企業,給予獎勵。支持“專精特新”企業“股上市”,按照多層次資本市場定位及企業成熟度,鼓勵創新型中小企業到新三板掛牌並在北交所上市,引導符合條件的企業滬深交易所上市,對企業上市掛牌給予獎勵。14.創新金融服務。建立健全“白名單”制度,省級以上“專精特新”中小企業原則上均納入“白名單”,對“白名單”內的授信需求,適當簡化程序,實現即報即審,提高審批效率。發揮普惠金融在中小企業融資過程中增進信用、分散風險、降低成本等方面的作用。充分發揮鄭州產業發展基金、創業投資基金等各種基金的杠桿撬動作用和資源整合功能,擴大對“專精特新”企業的股權投資規模。支持政府性融資擔保機構為“專精特新”中小企業提供專項融資擔保服務,逐步將平均擔保費率降至1%。用好鄭州市中小企業應急轉貸周轉資金,為我市面臨暫時流動性困難的“專精特新”企業提供短期金融服務。(五)品質提升專項15.支持企業加強質量建設。引導“專精特新”企業建立實施首席質量官制度等先進質量管理模式,全面加強質量管理。鼓勵企業積極申報省長質量獎、市長質量獎,對首次獲得國家、省級質量標桿的企業,按有關規定給予獎勵支持。16.提升品牌競爭力。鼓勵“專精特新”企業結合地域文化,制定品牌發展戰略,打造特色稱號,提升品牌美譽度,提高產品附加值。鼓勵有條件的“專精特新”企業以參股、換股、並購等形式與國際品牌企業合作,提高品牌國際化運營能力。17.開展標準化建設。支持“專精特新”企業參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準制修訂。鼓勵企業積極參與國家級、省級、市級企業標準“領跑者”評價,對被評為國家級、省級、市級企業標準“領跑者”並連續保持一年以上的企業,按照相關政策予以支持。(六)市場開拓專項18.支持企業開拓市場。依托“鄭好有”等平臺,定期開展線上線下產銷對接活動,舉辦“專精特新”企業專項產銷對接活動不少於50場,助力企業開拓市場。搭建“專精特新”企業與電商平臺對接橋梁,指導企業建立網上直播間、新媒體營銷平臺等,助力企業拓展銷售渠道。19.加強企業宣傳推廣。在機場、高鐵站等場所設立“專精特新”宣傳區,免費展示省級以上“專精特新”企業和產品。鼓勵“專精特新”企業參加線上線下各類知名專業或行業展會等活動,對參展費用按有關政策給予補貼。20.加強政府採購支持。支持“專精特新”企業推出新型示範產品(服務)。鼓勵企業參加招投標和政府採購活動,對其生產的設備、產品使用不可替代的專利或專有技術的,符合條件的可不進行招標或可採用單一來源方式進行採購。21.支持“三首”產品。引導“專精特新”企業參與“三首”產品研發,發布“三首”產品研製需求清單,支持企業對標研製。對經認定的“三首”產品,定期發布並動態調整“三首”產品推廣應用指導目錄,並按照上年度產品實際銷售總額給予獎勵。(七)平臺支撐專項22.加快小微企業園建設。打造一批“專精特新”優勢突出的小微企業園、集聚區,為小微企業抱團發展和“專精特新”企業集群化發展提供載體。鼓勵市級小微企業園對入園的“專精特新”企業給予三年房租優惠,並對入園的省級以上“專精特新”企業電費進行補貼。23.支持平臺發展。鼓勵中小企業公共服務示範平臺和小微企業創業創新示範基地為“專精特新”中小企業定製專屬服務包,提供個性化服務產品,對省政府獎勵的省級以上中小企業公共服務示範平臺和示範基地進行配套,引導更多中小微企業走“專精特新”發展道路。(八)綠色發展專項24.大力開展節能降碳。引導“專精特新”企業參與實施工業低碳行動和綠色製造工程,免費提供節能診斷服務,提供節能降碳解決方案,優化能源配置,挖掘節能潛力。引導企業圍繞能源資源梯級利用、廢物循環利用和污染物集中處置,發展循環農業、再製造產業和靜脈產業等新業態,推廣合同能源管理、合同節水管理、環境污染第三方治理、碳排放交易等新模式。25.加快綠色製造體系建設。引導“專精特新”企業應用高效節能技術工藝裝備,加大可再生能源使用,採用先進的清潔生產技術和高效末端治理裝備,通過共享製造、柔性製造、精益生產等方式,開展全要素全流程的綠色化改造,對列入國家綠色供應鏈管理企業、國家綠色製造系統集成項目和國家級、省級綠色工廠的,按照相關政策分別給予獎勵。(九)要素保障專項26.落實減稅降費政策。落實好新的減稅降費政策,深入開展“專精特新”企業稅收服務“春雨潤苗”專項行動,用足用好研發費用加計扣除、增值稅留抵退稅等政策,提高“專精特新”企業的政策獲得感,確保減稅降費優惠政策應知盡知、應享盡享。27.加強人才支撐。採取政府購買服務等方式開展企業家分層培訓,組織全市“專精特新”企業經營管理者到國內外一流高校、企業學習研修,每年參訓企業不少於1000家。實施鄭州人才計劃,落實海內外高端人才、科技領軍人才、產業骨乾人才、青年人才和名師名醫名家專項,為企業搭建高層次人才供給通道。鼓勵“專精特新”中小企業培養技能人才,按照新培養技師、高級技師和高級技師提升培訓的不同類型,分別對培養機構按每人3000元、4000元、2000元標準進行補貼。28.強化用地保障。把“一縣一省級開發區”作為重要載體,鼓勵有條件的區縣(市)在開發區內建設“專精特新企業園”,並在規劃條件下適當提高容積率;對“專精特新”企業進區入園方面,在符合開發區規劃定位前提下,適度放寬,引導“專精特新”中小企業集聚發展。(十)服務優化專項29.加強知識產權服務。發揮鄭州技術交易市場和國家知識產權運營公共服務平臺交易運營(鄭州)試點平臺作用,強化專利技術供需對接服務,為“專精特新”企業提供成果轉化、知識產權托管、質押融資等服務。開展“知識產權服務萬里行”活動,支持知識產權服務機構為“專精特新”企業提供創新發展服務。30.持續優化營商環境。持續開展黨建引領優化營商環境工作,深入推進“一件事”改革,全面推行行政審批標準化和環節簡化。積極推進企業投資項目承諾制度改革,實施“服務八同步、落地即開工”,落實“標準地”制度,做好水、電、氣、暖、數據等要素保障,切實提升審批效能。加強柔性執法,堅持教育與處罰相結合原則,建立輕微違法行為免於處罰清單。來源:大河報·豫視頻 編輯:李燕紅